Безучетное потребление электроэнергии

Уважаемый клиент!
Данный раздел разработан с целью предупреждения действий потребителей электрической энергии, которые могут привести к фиксированию безучетного потребления электроэнергии.

Что такое безучетное потребление?

Понятие безучетного потребления электроэнергии, сформулировано Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012г.).

Простым языком безучетное потребление - это нарушение договорных обязательств со стороны потребителя, которое выражается: 

• во вмешательстве в работу прибора учета (измерительного комплекса) в том числе, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, систем учета, компонентов интеллектуальной системы соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями,
• в нарушении целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов,
• в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета),
• в нарушении порядка учета электрической энергии, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) в виде подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Безучетное потребление может быть выявлено сетевой организацией или специалистами АО «Томскэнергосбыт».

Безучетное потребление электроэнергии может быть выявлено как в отношении юридических лиц, так и в отношении физических лиц, приобретающих электрическую энергию для коммунально-бытовых нужд.

Последствия безучетного потребления:

Акт неучтенного потребления электроэнергии, составленный при выявлении нарушения является основанием для:

• начисления потребителю стоимости безучетно потребленной электроэнергии,
• введения в отношении потребителя ограничения режима потребления за задолженность по оплате безучетно потребленной электроэнергии,
• взыскания стоимости безучетно потребленной электроэнергии с потребителя в судебном порядке (в случае отказа потребителя от добровольной оплаты).

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется:

• для юридических лиц – исходя из величины максимальной мощности энергопринимающих устройств, определенной документами о технологическом присоединении, и их круглосуточной работы, либо по допустимой длительной нагрузке питающего кабеля,
• для приравненных к населению категориям потребителей - определяется исходя из объема, рассчитанного на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года с применением повышающего коэффициента 10, а при отсутствии указанных показаний - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были представлены, с применением повышающего коэффициента 10.
• для физических лиц, приобретающих электрическую энергию для коммунально-бытовых нужд:

 - при несанкционированном подключении внутриквартирного оборудования - исходя из мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы, либо исходя из объема, определенного на основании норматива потребления электроэнергии с применением к такому объему повышающего коэффициента 10;
 - при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета исходя из объема, определенного на основании норматива потребления электроэнергии с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

Таким образом, последствия, наступающие для потребителя в результате выявления безучетного потребления электроэнергии приводят к кратному увеличению объема и стоимости электроэнергии, подлежащей оплате в сравнении со стоимостью электроэнергии рассчитанной исходя из показаний исправно работающего прибора учета.

Судебная практика:

По факту взыскания с потребителей стоимости безучетного потребления электроэнергии сформирована обширная судебная практика, которая подтверждает позицию судов об удовлетворении исковых требований к потребителю, допустившему подобное нарушение. 

В качестве примера можно привести несколько судебных разбирательств по основанию неуплаты дебиторской задолженности, которая сформировалась в результате выставления суммы к уплате за потребленную электроэнергию по акту о неучтенном потреблении:

• Дело №А67-11009/2022 Сетевой организацией составлен акт о неучтенном потреблении, в связи с выявлением подключения, в обход прибора учета, электрооборудования в границах балансовой принадлежности потребителя в целях майнинга криптовалюты. Суд отказал потребителю в признании акта недействительным, поскольку факт безучетного потребления электроэнергии установлен в ходе следственных мероприятий, процедура проведения проверки и составления акта соблюдена, объемы фактического потребления ресурса оборудованием установлены экспертизой, размер штрафной составляющей снижен как чрезмерный. Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа судебные акты оставлены в силе. Потребителем оплачено на основании судебных актов объем безучетного потребления электроэнергии в размере 1 108 733,48 кВт.ч., на сумму 7 615 628,61 руб.
• Дело №2-983/2022 исковое заявление на сумму 434 771,02 руб. Составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, согласно которому в ходе проведения проверки измерительного комплекса специалистами сетевой организации выявлены нарушения пломбировочной проволоки пломбы ОТК и пломбировочной проволоки пломбы государственного поверителя на приборе учета. В ходе судебного заседания проводилась комплексная электротехническая экспертиза расчетного прибора учета. Экспертами установлено, что в корпусе приборе учета установлено устройство, которое влияет на показания прибора учета. В итоге судом требования АО «Томскэнергосбыт» были удовлетворены в полном объеме. Дополнительно с потребителя взысканы расходы на оплату госпошлины и на оплату экспертизы.
• Дело № А67-6329/2022 исковое заявление на сумму 78 331, 38 руб. Составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, согласно которому в ходе проведения проверки специалистами сетевой организации установлено несанкционированное подключение дополнительной проводки помимо прибора учета (прокладка дополнительной проводки от вводного автомата, входящего контакта фазы «А»). Исковые требования АО «Томскэнергосбыт» удовлетворены в полном объеме.
• Дело №2-221/2023 исковое заявление на сумму 2 046 960,04 руб. Составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, согласно которому в ходе проведения проверки измерительного комплекса специалистами сетевой организации выявлено отсутствие у потребителя ранее установленных пломб. А именно, отсутствие пломбы на клеммной крышке расчетного прибора учета и на вводном рубильнике. Исковые требования АО «Томскэнергосбыт» удовлетворены в полном объеме. Также суд решил взыскать с потребителя расходы по уплате государственной пошлины в размере 18 434,80 руб.
• Дело № А67-7032/2021. Исковое заявление на сумму 712 287, 11 руб. По факту выявленного нарушения был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Согласно данному акту у потребителя при осмотре установлено вмешательство в работу измерительного комплекса путем нарушения целостности приспособления, препятствующего доступу к вводным доучетным токоведущим цепям (вводной рубильник, вводной автомат). Требования АО «Томскэнергосбыт» удовлетворены в полном объеме.
  Третьим лицом и ответчиком предъявлены апелляционные жалобы.
  Решение о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии оставлено в силе Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2022 N 07АП-4894/2022 по делу N А67-7032/2021.
• Дело № 2-440/2022. Исковое заявление подано в отношении АО «Томскэнергосбыт» о признании незаконными действий по начислению электрической энергии по акту о неучтенном потреблении, возложении обязанности устранить нарушения потребителя путем исключения суммы оплаты за электроэнергию в размере 641 852,82 руб.
  По факту выявленного нарушения был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Согласно данному акту у потребителя при осмотре установлено самовольное изменение схемы внешнего электроснабжения, подключение энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета в границах балансовой принадлежности потребителя.
  Решение Кировского районного суда г. Томска от 25.03.2022 г.: отказать в признании незаконными действий по начислению электрической энергии по акту о неучтенном потреблении, возложении обязанности устранить нарушения потребителя по начислению электрической энергии по акту о неучтенном потреблении путем исключения данной суммы.
• Дело № А67-6226/2017. Исковое заявление на сумму 12 657 303,34 руб. Составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, согласно которому у потребителя при осмотре измерительных комплексов ввода № 1 и ввода № 2 было выявлено, что в цепях напряжения ИК-1, ИК-2 (на фазах « А», «Б», « С»), обнаружены разъемные соединения (сжимы), находящиеся под съемными панелями, закрывающие кабель каналы. Исковые требования удовлетворены в полном объеме.
• Дело № А67-8239/2017. Исковое заявление на сумму 572 453,83  руб. По факту выявленного нарушения был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Согласно данному акту у потребителя при осмотре установлено вмешательство в схему учета путем срыва пломб и изменения питания расчетного счетчика с полной его остановкой. Отключение  вторичной цепи фазы А, В, С. Исковые требования удовлетворены в полном объеме.
• Дело № А67-129/2018.  По факту нарушения схемы учета составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. При проверке схемы учета электрической энергии прибора учета установленного в ВРУ-0,4 кВ котельной было выявлено, что на клемной крышке прибора учета отсутствует пломба, установленная сетевой компанией. Взыскано 44 038,60 руб.
• Дело № А67-225/2017. Составлен акт о неучтенном потреблении, т. к. при проверке измерительного комплекса было выявлено, что на клемной крышке счетчика, панели вводного устройства, трансформаторов тока, клемнике для разрыва цепей вторичной коммутации трансформаторов тока и напряжения отсутствовали пломбы, установленные сетевой компанией. Взыскано 5 359 771,78 руб. Апелляционным определением решение оставлено в силе.

Как избежать безучетного потребления электрической энергии?

Чтобы не столкнуться с последствиями безучетного потребления электроэнергии Вам необходимо:

• не подключать оборудование до прибора учета (точки измерения),
• не осуществлять самовольно замену прибора учета, трансформаторов тока и иного оборудования входящего в состав измерительного комплекса,
• не нарушать целостность прибора учета, трансформаторов тока и иного оборудования входящего в состав измерительного комплекса и компонентов интеллектуальной системы учета,
• ни в коем случае самовольно не снимать пломбы с прибора учета, трансформаторов тока и иного оборудования входящего в состав измерительного комплекса в отсутствии сетевой организации или гарантирующего поставщика.

Порядок демонтажа прибора учета с целью его замены, ремонта и поверки, допуска измерительного комплекса, перечень обязательных участников процедур определен требованиями раздела X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012г.).