ОДН как индикатор состояния электрического хозяйства жилого дома

01.04.2009 Ситуация первых месяцев работы общедомовых приборов учета электроэнергии до деталей повторила начало действия программы «Народный счетчик». Жители относительно новых домов с большим количеством квартир получили к оплате очень небольшие цифры, решили, что это справедливо и без шума оплатили квитанции. Но жители других домов получили к оплате значительные суммы и направили обоснованное недовольство на приборы учета. Но приборы - всего лишь инструмент регистрации потребляемого электричества. Истинной причиной высокого потребления являются не сами счетчики, а проблемы многоквартирного жилого фонда, среди которых наиболее существенные - безучетное потребление, отсутствие поквартирных приборов учета и несоответствие нормативов реальному потреблению, приводящее к ощутимым потерям плохое состояние электрического хозяйства дома - старая проводка, перегоревшие щитовые и вышедшие из строя автоматы, скрутки проводов. Перечисленные проблемы находятся вне зоны ответственности энергоснабжающих организаций, поскольку по жилищному законодательству за все, что происходит внутри дома, ответственны собственники или управляющие компании. Тогда как энергоснабжающие организации должны довести электроэнергию до границы раздела - внешней стороны дома и получить расчет по фактическому отпуску, то есть по общедомовому счетчику. Главная проблема, также как и в случае с программой «Народный счетчик», оказалась в противоречии, с которым столкнулись томичи: они вынуждены оплачивать проблемы дома, но реально устранить недостатки не могут. Эта деятельность - в компетенции управляющей организации, которая по разным причинам в устранении неполадок не заинтересована экономически. Нарастание вопросов у населения и социальная напряженность заставили принять неординарные меры - ввести так называемый мораторий на начисление ОДН. Это означает, что в соответствии с достигнутыми договоренностями (между энергосбытовыми компаниями, областной и городской властями) Энергосбыт в течении шести месяцев, начиная с февраля, будет производить начисления за потребленную на ОДН электроэнергию исходя из 7 кВт/час на человека в домах, не оборудованных лифтами, и 14 кВт/час на человека в домах, оборудованных лифтами. В жилых домах, где потребление по прибору учета было ниже названных значений, расчет производится по прибору учета. Однако может оказаться, что цифры «ниже названных значений», «выше названных значений» для дома в целом не будут транслированы на всех абонентов, проживающих в этом доме (к примеру, 70% жильцов фактическое потребление будет выгодно, а 30% жильцов - не выгодно из-за индивидуального объема потребления). На этот случай договоренностями предусмотрено, что собственники жилых помещений или управляющая организация (или ТСЖ) могут принять решение о форме расчетов и, при условии предоставления решения в энергоснабжающую организацию до 5 числа месяца, следующего за расчетным, получат квитанции с выбранной формой начисления. Но главная цель моратория в том, чтобы использовать эти шесть месяцев для наведения порядка в электрохозяйстве домов, устранения причин повышенных платежей за ОДН. Уже работает комиссия по рассмотрению обращений населения по оплате за ОДН с привлечением специалистов государственной жилищной инспекции, комитета по политике цен департамента госзаказа Томской области, территориального управления Федеральной службы по защите прав потребителей при департаменте МиЭ ЖКХ Томской области. Определены зоны ответственности всех сторон, имеющих отношение к проблеме. Городская власть предложит удобную форму квитанции, разработает условия и график проведения энергоаудита внутренних систем электроснабжения жилого фонда с целью выявления объектов безучетного потребления, выявления хищений электрической энергии и несанкционированных подключений. Организует мероприятия по приведению потребителями в нормативное состояние индивидуальных приборов учета, установку в случае отсутствия, и замену не отвечающих установленным техническим требованиям учетов на приборы, которые обеспечивают надлежащую точность измерений. Областная власть займется составлением предложений Министерству регионального развития по корректировке системы расчетов ОДН, закрепленной федеральными постановлениями и рассмотрит соответствие существующих нормативов - реальному потреблению (утверждение нормативов - обязанность исполнительной власти регионального уровня). Сетевые организации примут участи в приемке в эксплуатацию как коммерческих вновь вводимых приборов учета и будут на период моратория производить расчет полезного отпуска на основании показаний индивидуальных приборов учета и нормативов потребления на ОДН. Энергосбытовые организации (ОАО «Томская энергосбытовая компания» и ООО «Энергокомфорт Сибирь») обязаны проводить мониторинг величины потребления на ОДН во всех жилых домах, оборудованных приборами учета, предъявлять населению начисления, по решению собственников жилья или УК проводить соответствующий перерасчет. Кроме того, на эти организации возложена обязанность принимать участие приемке в эксплуатацию вновь вводимых индивидуальных приборов учета электроэнергии, проводя их опломбирование без оплаты в течении всего периода моратория.